Średni czas wydania decyzji o warunkach zabudowy przez kielecki ratusz wydłużył się do pół roku. Czy Kielcom grozi paraliż inwestycyjny?

Pod koniec października radny Maciej Bursztein (Bezpartyjni i Niezależni) złożył do prezydenta Kielc Bogdana Wenty interpelację, w której poruszył temat problemów kadrowych w Wydziale Urbanistyki i Architektury Urzędu Miasta Kielce. Jak napisał, według jego wiedzy "pracownicy tegoż Wydziału masowo rezygnują z pracy etatowej lub przebywają na zwolnieniach lekarskich", co sprawia, że "nastąpiły poważne zatory w procesie wydawania tak zwanych decyzji WZ (o warunkach zabudowy) dla inwestorów".

- Sytuacja wynikająca z niedoboru pracowników, którzy w zakresie swoich obowiązków mają obszar związany z wydawaniem decyzji WZ, już dziś powoduje potężny paraliż inwestycyjny w mieście. Wiele planowanych inwestycji zostało "zamrożonych" z uwagi na problemy kadrowe Wydziału, a to odbija się negatywnie na wszystkich podmiotach tworzących łańcuch procesu inwestycyjnego: inwestorach, biurach projektowych, firmach budowlanych i wykonawczych, hurtowniach z materiałami budowlanymi – mówi Maciej Bursztein.

Jego zdaniem brak reakcji ze strony kierownictwa Urzędu Miasta Kielce może prowadzić do kryzysu na rynku budowlanym, co zepchnie na krawędź bankructwa pracownie architektoniczne i firmy z szeroko pojętego rynku budowlanego. - Obecna kryzysowa sytuacja negatywnie wpływa także na prowadzenie procesu inwestycyjnego przez indywidualnych mieszkańców, którzy biorą kredyt na zakup działki i budowę domu jednorodzinnego, ale z powodu braku odpowiednich pozwoleń nie mogą rozpocząć inwestycji – dodaje Maciej Bursztein.

- Według mnie sprawa jest bardzo poważna. Stoimy bowiem w obliczu zatrzymania rozwoju Kielc na płaszczyźnie inwestycji kubatorowych, które od lat są dźwignią dla naszej lokalnej gospodarki i odpowiadają za tysiące miejsc pracy – podkreśla Maciej Bursztein.

Decyzja o warunkach zabudowy - zwana potocznie "wuzetką" - to pierwszy etap procesu budowlanego. Urząd miasta czy gminy wydaje ją dla nieruchomości, których nie objęto miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego. W przypadku Kielc "wuzetki" są podstawowym elementem przy większości inwestycji związanych z obiektami kubatorowymi, ponieważ łączna powierzchnia obowiązujących planów miejscowych stanowi około 22,5 procent ogólnej powierzchni miasta (bez lasów). Rocznie ratusz wydaje grubo ponad 300 decyzji WZ.

Odpowiedź prezydenta Bogdana Wenty potwierdza niepokojące informacje, jakie pozyskał Maciej Bursztein. Okazuje się, że średni czas wydania decyzji o warunkach zabudowy wydłużył się ze 107 dni w listopadzie 2018 roku do 183 dni w październiku bieżącego roku. I faktycznie – wynika to z braków kadrowych. W Wydziale Urbanistyki i Architektury pracuje obecnie 58 osób, ale od stycznia do października sześciu urzędników rozwiązało umowę o pracę, jeden złożył wypowiedzenie, a czterech jest nieobecnych z powodu długotrwałej absencji. Bogdan Wenta napisał, że "bezpośrednio po zakończeniu stosunków pracy z tymi pracownikami ogłaszane są konkursy na wolne stanowiska". Taki postępowań ogłoszono 15, rozstrzygnięto 11, wybrano sześciu pracowników, "z czego pracę podjęły tylko cztery osoby".

W piśmie do radnego Bogdan Wenta przyznał, że dyrektor Wydziału Urbanistyki i Architektury Artur Hajdorowicz informował kierownictwo Urzędu Miasta Kielce o problemach związanych z "deficytem kadrowym".

Maciej Bursztein spytał także, czy władze Kielc rozważają opcję podniesienia pensji dla pracowników Wydziału do poziomu wynagrodzeń osiąganych przez osoby z tej branży w sektorze prywatnym. Jak mówi, chodzi o to, by z jednej strony powstrzymać exodus doświadczonych urzędników, a z drugiej - pozyskać nowych.

- W Wydziale pracują głównie inżynierowie. Osoby z takim wykształceniem są bardzo poszukiwane na rynku pracy. Prywatne firmy kuszą ich świetnymi zarobkami, więc nic dziwnego, że na tym polu administracja publiczna przegrywa, bo jej oferta w zakresie wynagrodzenia jest mniej atrakcyjna. Może to niepopularne, ale uważam, iż należy urealnić zarobki pracowników Wydziału Urbanistyki i Architektury, bo oni pełną specyficzną funkcję w ratuszu. Katalog spraw, jakimi się zajmują, za każdym razem jest inny i wymaga specjalistycznej wiedzy. Jeśli miasto ma się prężnie rozwijać, musi pozyskiwać fachowców z najwyższej półki - podkreśla Maciej Bursztein.

Bogdan Wenta odpowiedział, że w obecnej sytuacji finansowej miasta nie ma możliwości regulacji wynagrodzeń pracowników Wydziału.

Prezydent ujawnił także, jak kształtuje się średnie wynagrodzenie zasadnicze pracowników Wydziału na poszczególnych stanowiskach:

• główny specjalista - 3,6 tysiące złotych
• inspektor - 3,4 tysiące złotych
• podinspektor - 3,3 tysiące złotych
• kierownik referatu/biura - 4,3 tysiące złotych